国家体育总局发布体育赛事复工复赛方案：科学有序恢复赛事，严控疫情风险

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2023年7月9日，国家体育总局在其官方网站正式印发《科学有序恢复体育赛事和活动推动体育行业复工复产工作方案》（以下简称《工作方案》），旨在疫情防控常态化背景下，科学、稳妥、有序地推动体育行业全面复工复产，助力经济社会秩序加快恢复。 《工作方案》明确指出，恢复体育赛事和活动必须坚持“防控为先”的原则，将人民群众的生命安全和身体健康置于首位，严格落实各项疫情防控措施。同时强调属地管理责任，要求各地根据本地疫情风险等级及防控实际，因地制宜推进体育赛事和活动的恢复工作。 在具体实施策略上，《工作方案》提出“科学施策、循序渐进、动态调整”三大核心原则。针对不同体育项目的特点、规模、场地条件以及人群密度等因素，制定差异化的恢复方案。优先开放户外体育场所，随后逐步恢复室内场馆；优先恢复无身体接触类项目，如田径、游泳、羽毛球等，再视情况有序放开篮球、足球等存在身体对抗的项目。此外，《工作方案》还特别强调建立“熔断机制”，一旦出现突发疫情风险，须立即中止相关赛事或活动，并迅速开展人员筛查与隔离，防止疫情扩散。 在赛事分类推进方面，《工作方案》对不同风险地区的安排作出明确区分。中高风险地区原则上暂不举办任何体育赛事及群体性全民健身活动；低风险地区则可在科学评估疫情风险、严格执行防控要求并经属地政府及疫情防控领导机制审核通过后，有序恢复体育赛事。群众健身活动和小型分散型商业或群众性赛事可采取预约、限流等方式全面开放体育设施；职业赛事如中国足球协会超级联赛（中超联赛）等，则需按照“一赛事一方案”的原则，通过空场比赛、改变赛制等方式重启。 对于专业运动队，《工作方案》鼓励采用线上与线下相结合的方式，在封闭训练基地内组织内部赛事，保障运动员训练质量与竞技状态。同时，方案特别强调要切实做好北京冬奥会测试赛及相关筹备工作，并审慎调整第十四届全国冬季运动会、亚洲沙滩运动会等大型综合性赛事的举办安排。值得注意的是，《工作方案》明确指出，除北京冬奥会测试赛等具有重大战略意义的国际赛事外，2023年内原则上不再举办其他国际性体育赛事和活动。 在疫情防控细节方面，《工作方案》要求加强联防联控机制，严格人员管控，充实防控力量，原则上所有恢复举办的赛事均实行空场比赛。同时优化赛事组织流程，强化场馆环境卫生管理，并完善应急处置预案，确保一旦发生异常情况能够迅速响应。 为保障政策落地，《工作方案》还从组织保障层面提出多项举措：压实地方政府、体育部门、赛事主办方等各方主体责任；加大财政、税收、金融等政策扶持力度，帮助受疫情影响严重的体育企业渡过难关；并通过多渠道加强宣传教育，引导公众科学认识疫情风险，理性参与体育活动。 总体来看，该《工作方案》体现了国家体育总局在统筹疫情防控与体育事业发展之间的精准平衡，既回应了社会对恢复体育生活的迫切需求，又牢牢守住疫情防控底线，为体育行业全面复苏提供了清晰路径与制度保障。

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