国家体育总局联合发改委发布社会足球场地运营管理新规：2025年全面开放目标明确

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新华社北京2月22日电，国家体育总局与国家发展改革委近日联合印发《关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出到2025年实现社会足球场地全面开放，并初步构建起制度完备、权责明确、主体多元、利用高效的社会足球场地长效运营管理机制。这一政策的出台，标志着我国在推动全民健身、深化体教融合以及促进足球事业发展方面迈出了关键一步。 《指导意见》强调，社会足球场地必须保障其基本使用功能，确保开放时间。各地应依托现有场地资源，因地制宜举办各类足球赛事活动，提升场地使用效率。同时，文件明确要求，政府投资或享受政府补助建设的社会足球场地，必须优先用于开展足球相关活动，严禁任何单位或个人擅自改变其用途，以确保公共资源真正服务于大众体育需求。 在管理机制方面，《指导意见》提出要科学规范社会足球场地的日常运营，建立健全管理制度。鼓励各地建设信息数据服务平台，引入智慧管理系统，提高管理效率和服务水平。此外，支持社会力量参与政府投资足球场地的运营管理，通过市场化手段激发运营活力。为确保运营质量，《指导意见》还要求对社会足球场地实施绩效评价，并建立相应的奖惩机制，推动形成良性竞争与持续改进的运营生态。 为进一步提升社会足球场地的综合效益，《指导意见》鼓励多元利用模式，支持延伸足球产业链。例如，可结合青少年培训、校园足球、社区赛事等需求，提供场地、教学与培训一体化服务，推进体育与教育深度融合。这不仅有助于提升青少年体质健康水平，也为足球人才的早期培养奠定基础。 在财政保障方面，《指导意见》明确要求各地切实履行主体责任，加强对社会足球场地运营管理的指导与监督。同时，将场地运行与维护经费纳入本级财政预算，加大财政支持力度，确保设施设备正常运转并持续提供公共服务。这一举措将有效缓解基层足球场地“建而不管”“用而失修”的现实困境。 近年来，随着《中国足球改革发展总体方案》的持续推进，社会足球场地建设已成为夯实足球发展基础的重要环节。据国家体育总局此前公布的数据，截至2023年底，全国社会足球场地数量已超过1.5万块，超额完成“十三五”规划目标。然而，部分场地存在开放率低、管理不善、利用率不高等问题，制约了其社会效益的充分发挥。此次《指导意见》的出台，正是针对这些痛点提出的系统性解决方案。 业内专家指出，社会足球场地不仅是群众参与足球运动的基础载体，更是推动全民健身国家战略落地的重要抓手。通过完善制度设计、强化财政保障、引入社会力量和科技手段，有望在2025年前实现“建得好、管得住、用得活”的目标，为构建更高水平的全民健身公共服务体系提供有力支撑。

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