海南发布国家体育旅游示范区发展规划（2020-2025）：打造国际级体育训练基地与赛事中心

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2020年4月7日，海南省新闻办公室召开专题新闻发布会，正式解读《海南省国家体育旅游示范区发展规划（2020—2025）》。该规划由海南省旅游和文化广电体育厅牵头编制，历经两年多系统调研、多轮征求意见和反复修改，于2020年3月30日经省委常委会审议并原则通过，标志着海南建设国家体育旅游示范区进入全面实施阶段。规划立足海南“三区一中心”战略定位，依托自由贸易港建设重大历史机遇，以体育产业供给侧结构性改革为主线，推动体育与旅游深度融合，旨在将海南打造成为国家级、国际级体育训练基地、赛事中心和健康休闲目的地。 规划出台具有坚实政策基础。2017年8月，国家体育总局与海南省政府签署合作协议，明确支持海南创建国家体育旅游示范区；同年，习近平总书记“4·13”重要讲话及中共中央、国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号文件）进一步提出加快体育旅游融合发展要求。在此背景下，海南省旅文厅委托中国城市规划设计研究院（北京）开展编制工作，先后三次征求省直部门、各市县政府、国家体育总局各单项协会及业内专家意见，并于2019年底完成送审稿，最终获省政府常务会议和省委常委会审议通过。 规划提出“体育旅游化”与“融体于旅”双路径驱动，构建“同城一体、多规合一、一核多点、一城一品、一馆多场、体教融合、体医结合”的立体化体育产业生态。空间布局上创新采用“一圈、五区、五极、七核”结构：“一圈”即环岛体育旅游圈，依托环岛旅游公路串联滨海运动资源；“五区”涵盖北部综合型、南部热带滨海型、东部会展健康型、西部山地海上型及中部雨林民族特色型五大差异化体育旅游功能区；“五极”聚焦海口、三亚、琼海、儋州、万宁五个示范城市，强化核心引领；“七核”则在澄迈、陵水、保亭等重点区域设立体育旅游先行区，开展制度创新与业态试验。 规划还强调制度集成创新，提出完善体育赛事审批机制、优化外籍运动员来琼参赛便利化政策、建设国际体育人才引进绿色通道、发展体育旅游装备制造业与数字体育服务等举措。预计到2025年，海南将培育不少于10个自有品牌国际赛事，建成5个以上国家级体育训练基地，体育旅游产业增加值占全省GDP比重显著提升，常住人口经常参加体育锻炼比例达38%以上，年度接待体育旅游游客突破千万人次。作为全国首个省级体育旅游专项规划，其经验有望为全国体育事业改革与文旅融合高质量发展提供可复制、可推广的“海南样本”。

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