青少年体育培训机构星级评定启动：北京上海试点，助力‘双减’课后服务规范化发展

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随着‘双减’政策深入实施，青少年体育培训迎来前所未有的发展机遇与监管挑战。今年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》后，中小学全面开展体育类课后服务，家长对校外体育培训的需求显著上升。然而，面对全国数量庞大、资质参差的青少年体育俱乐部和培训机构，学校与家庭普遍面临‘选择难’‘监管难’‘信任难’三大困境：机构是否具备专业资质？教练有无从业认证？运营是否规范稳健？是否存在‘跑路’风险？ 为破解这一难题，国家体育总局办公厅于9月底正式发布《关于做好课外体育培训行业服务监管工作的通知》，明确提出‘强化行业监管，促进行业规范有序发展’，要求各地体育行政部门联合教育部门，组织青少年体育俱乐部、培训机构、体校及学校体育社团等主体开展规范化建设，并共同遴选符合条件的机构为中小学校提供课后体育培训服务。该文件被视为体育培训领域落实‘双减’政策的关键配套举措，旨在避免体育培训重蹈学科类培训无序扩张、监管缺位的覆辙。 目前，上海、北京等地已率先启动青少年体育培训机构星级评定试点工作。据上海市体育局青少年训练管理中心负责人周战伟介绍，上海现有青少年体育俱乐部及体育公司超千家，涵盖民政备案的民办非企业单位、市场监管注册企业及协会会员单位等多种形态。为提升行业准入门槛、强化服务质量，上海正加快制定统一的星级评定标准，涵盖机构资质、教练员持证率、课程体系科学性、安全管理制度、学员满意度及财务透明度等核心指标。北京市多所小学亦反馈，已在本学期引入校外机构教练参与课后足球、篮球教学，但受限于缺乏权威资质认证，校方在合作中仍存顾虑。北师大实验小学校长吴建民坦言：‘我们查验了教练的无犯罪记录，也现场观课认可其专业能力，但对其所属机构的长期履约能力、课程研发水平、应急保障机制等仍缺乏系统评估依据。若能建立全国统一的星级认证体系，将极大增强学校采购服务的信心与效率。’ 清华大学体育产业发展研究中心主任王雪莉指出，体育总局此次监管文件不仅体现主管部门的前瞻性治理意识，更标志着青少年体育培训正从粗放增长阶段迈向质量优先、标准引领的新周期。未来，星级评定有望成为家长择训、学校采购、政府购买服务的重要参考依据，推动形成‘以标准促规范、以评级促提升、以监管促公平’的良性生态。业内专家建议，下一步应加快出台国家级青少年体育培训服务规范与教练员职业资格认定办法，推动培训数据接入教育与体育监管平台，实现动态信用评价与风险预警，真正筑牢青少年体育健康发展的制度根基。

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