江西出台老年健康服务实施意见：聚焦失能照护、家庭病床、安宁疗护与适老化改造

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近日，江西省正式印发《关于全面推进老年健康服务体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），系统部署未来三年老年健康服务重点任务，着力构建覆盖全生命周期、贯通预防—治疗—康复—长期护理—安宁疗护的老年健康服务体系。该政策紧扣国家积极应对人口老龄化战略，结合本省老龄化加速实际，提出多项具有前瞻性和可操作性的创新举措。 在长期照护能力建设方面，《实施意见》明确要求，到2025年，每个县（市、区）至少建成1所特困失能人员集中照护机构，并推动建设一批医养结合型、护理型示范机构。针对居家失能老年人，政策大力推广家庭病床服务：鼓励二级及以上医院增设家庭病床建制，支持医联体扩大上门巡诊、居家医疗服务覆盖面；相关医疗费用按规定纳入医保报销，上门服务费按成本收取。同时，强化老年医学专科支撑，目标是2025年二级及以上综合性医院老年医学科设置率达60%以上。 安宁疗护作为老年医疗的“最后一公里”，首次被单列专项推进。《实施意见》提出，各地应因地制宜设立安宁疗护中心或独立病区；二级以上医疗机构可新增安宁疗护诊疗项目并单独设域运营；基层医疗卫生机构在具备条件前提下可增设安宁疗护病床，为居家养老老年人提供症状控制、心理支持和人文关怀服务。 在居家与社区支持层面，江西计划到2025年完成6万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭的居家适老化改造，涵盖施工改造、设施配备及老年用品配置等内容，政府予以补贴支持，并引导城乡老年人自主开展住宅适老化升级。公共服务领域坚持“智能技术+传统服务”双轨并行：保留人工窗口、电话专线及线下预约名额；加快身份证信息归集与数据互通，全面推广“一证通行”；同步推进主流App、互联网应用及移动终端适老化改造，实施“智慧助老”数字素养提升行动。 产业与监管协同发力亦是亮点。政策鼓励企业设立线上线下融合的老年服务专柜与体验店，培育养老服务业与医疗、文旅、金融等多业态融合的新模式；引导商业保险机构开发覆盖居家、社区、机构等多元场景的长期护理保险及老年人意外伤害保险产品；市场监管、公安、卫健等部门将加强联合执法，严打侵犯老年人知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，切实保障老年群体消费安全与合法权益。该《实施意见》的落地，标志着江西省老年健康服务体系正从“兜底保障”加快迈向“优质可及、公平普惠、连续整合”的高质量发展阶段。

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