体彩公益金助力养老服务体系升级：2023年居家适老化改造与嵌入式养老院建设进展

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随着我国人口老龄化程度持续加深，养老服务体系建设已成为国家民生保障的重点任务。据国家统计局最新数据，截至2023年末，全国60周岁及以上老年人口达2.97亿，占总人口的21.1%；65周岁及以上人口超2.17亿，占比15.4%。在此背景下，以中国体育彩票公益金为重要支撑的中央专项彩票公益金持续加码养老服务投入，成为推动“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的关键力量。 近年来，中央专项彩票公益金在养老服务领域的投入保持稳定增长。公开信息显示，2021—2023年，中央财政累计安排用于居家和社区基本养老服务提升行动的专项彩票公益金超30亿元。其中，2023年单年度投入达10.5亿元，重点支持全国50个试点城市开展家庭养老照护床位建设、困难老年人家庭适老化改造、嵌入式小微机构运营补贴及助餐服务网络拓展等项目。 在地方实践层面，成效显著。安徽省马鞍山市2023年获中央专项彩票公益金1446万元，全年建成家庭养老照护床位1327张，为2680人次失能、半失能老年人提供专业上门服务，同步完成327户困难老年人家庭适老化改造。江西省南昌市作为2023年新一批试点城市，获得5423万元资金支持，目前已建成嵌入式养老院36家，覆盖主城区全部街道，并完成26所乡镇敬老院标准化提升改造，城乡助餐点增至184个，服务老年人超12万人次。 与此同时，“体彩杯”系列老年体育赛事持续升温。2023年全国各级体彩支持的老年健身活动逾1.2万场，参与老年人超860万人次。9月在重庆丰都县举办的“体彩杯”北岸片区老年人运动会，增设智能体感训练、认知障碍预防操等适老化新项目；江苏苏州、浙江宁波等地推出的“银龄健身指导员”培训计划，已培养持证老年社会体育指导员超4200名，切实提升基层老年健身科学化水平。 一线体彩工作者亦持续践行公益初心。甘肃兰州体彩销售员郑春秀六年如一日帮扶流浪老人李守业，2023年联合多方为其完成白内障复明手术并落实长期照护方案；山东聊城体彩向阳谷县高庙王中心敬老院捐赠价值12万元的生活物资，并建立季度回访机制；湖南体彩志愿服务队联合卫健部门开展“银龄健康直通车”行动，为全省37个县区超万名高龄独居老人提供免费体检与慢病管理服务。 专家指出，体育彩票公益金正从“补缺型”资助向“制度型”支撑转变，其在养老服务中的角色已由单一资金供给者，升级为资源整合者、服务标准推动者与社会协同组织者。未来，随着《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》深入实施，体彩公益金将在智慧养老场景应用、农村互助养老模式推广、老年心理关爱服务体系建设等方面进一步释放效能。

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