三亚如何让城市更有温度？生态修复、旅游警务与人文治理的实践样本

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新春临近，中国迎来一年一度的短期人口大迁徙。中科院大气物理研究所最新研究显示，大规模人口流动甚至能对区域气温产生可观测影响：北上广等超大城市因人口短暂疏离，热岛效应减弱，气温略有下降；而海南三亚在春节期间日均气温较平日升高近0.5摄氏度——这并非气象异常，而是数以百万计游客‘用脚投票’带来的真实热度。据文旅部及多家OTA平台发布的2024年春节黄金周数据，三亚连续第三年稳居国内游热门目的地前三，接待游客量同比增长18.7%，旅游总收入突破62亿元，创历史新高。 这一热度背后，是三亚近年来系统性推进‘城市双修’（生态修复、城市修补）与精细化治理的扎实成效。针对长期存在的旅游乱象，三亚于2021年率先在全国地级市中组建专职旅游警察支队，截至2023年底累计受理涉旅纠纷3726起，调解成功率达96.3%，其中包含多起跨省异地退费、跨境消费维权等典型案例。如2023年12月，一名石家庄游客在三亚某珠宝店花费1.5万元购买水晶项链后疑虑价格虚高，向旅游警察求助，警方不仅协助完成全额退款，还主动协调商家提供交通接送服务，该事件经媒体报道后引发全网热议，成为‘有温度执法’的标杆案例。 在硬件提升方面，三亚以山体裸露、海岸侵蚀、内涝频发为突破口，实施全域生态修复工程：完成32处废弃采石场复绿，修复红树林湿地1200亩，建成海绵城市项目47个，亚龙湾片区年径流总量控制率提升至85%以上。同步开展城市修补行动，拆除违规广告牌匾2.1万块，完成主干道建筑立面色彩统一改造386栋，新增街头口袋公园43处。如今‘城在景中、景在城中’已成常态，市民游客步行500米即可抵达绿地空间，城市绿化覆盖率稳定在68.2%。 更深层的温度来自精神维度。作为国家首批历史文化名城培育对象，三亚正推动‘天涯文化’当代转化：依托崖州古城遗址建设沉浸式数字文博馆，将苏东坡、黄道婆等历史人物故事融入景区导览系统；在三亚湾设立‘国际文明驿站’，为外籍游客提供多语种便民服务，2023年累计服务境外旅客超42万人次。海南省委明确指出：‘城市管理不是权宜之计，而是比招商引资更基础、更持久的城市竞争力。’当一座城市真正把‘人’作为治理原点——尊重陌生人的权利、回应微小的诉求、守护公平的底线——温度便不再是气象数据，而成为可感知、可传播、可持续的城市软实力。

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