2020年政府工作报告聚焦稳就业：保障高校毕业生、农民工与困难群体就业权益

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2020年5月22日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告，明确提出将‘千方百计稳定和扩大就业’作为当年经济社会发展的重中之重。面对新冠疫情带来的严峻挑战，报告强调要强化对重点行业和重点群体的就业支持，全力确保就业形势总体稳定。 据报告披露，2020年全国高校毕业生人数达到874万人，创历史新高。为应对这一庞大的就业需求，政府提出要促进市场化、社会化就业路径，推动高校与属地政府协同联动，提供贯穿全年、不断线的就业服务。同时，扩大基层服务项目招聘规模，鼓励毕业生到城乡社区、中西部地区和艰苦边远地区就业创业，提升基层治理和服务能力。 退役军人的安置与就业保障也被列入重点工作范畴。报告指出，要健全退役军人工作机制，落实待遇保障政策，拓宽就业渠道，支持其通过技能培训实现高质量就业。多地已陆续推出定向招聘、创业扶持和职业培训等举措，助力退役军人顺利融入社会。 针对农民工群体，政府明确实行在就业地平等享受就业服务的政策。这意味着农民工可在常住地获取岗位推荐、技能培训、劳动维权等公共服务，打破户籍壁垒，提升其就业稳定性与社会保障水平。特别是在建筑、制造、家政等用工密集行业，加强劳动合同管理与工资支付监管成为政策落实的关键环节。 对于残疾人、零就业家庭等困难群体，报告提出实施精准帮扶措施。通过公益性岗位托底安置、一对一就业援助、社保补贴等方式，确保有劳动能力且有就业意愿的人员实现就业。各地人社部门联合残联、民政等机构，建立动态监测机制，及时跟踪就业状态并提供持续支持。 此外，政府还加大职业技能培训力度，推动“互联网+职业培训”模式发展，提升劳动者适应产业转型升级的能力。在稳企稳岗方面，阶段性减免企业社会保险费、发放稳岗返还资金等政策有效降低了企业用工成本，避免大规模裁员现象发生。 综合来看，2020年政府工作报告围绕“六稳”“六保”任务，把稳就业摆在突出位置，构建了覆盖全群体、全链条、全过程的就业支持体系。这一系列政策不仅缓解了特殊时期的就业压力，也为后续建立更加公平、可持续的就业机制奠定了基础。根据国家统计局数据显示，尽管年初受疫情影响就业指标一度下滑，但随着政策落地见效，城镇新增就业人数逐步回升，全年目标任务基本完成，彰显了我国宏观调控的前瞻性与执行力。

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