中国开放大门越开越大：外商投资法推进高水平对外开放

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近年来，中国坚持扩大对外开放的基本国策，不断释放开放红利。正如国家领导人多次强调的：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”这一坚定立场在2019年十三届全国人大二次会议上再次得到印证。3月8日，全国人大常委会副委员长王晨在人民大会堂就《中华人民共和国外商投资法（草案）》作出说明，标志着我国在构建全面开放新格局进程中迈出关键一步。 《外商投资法》作为新时代推动高水平对外开放的基础性法律，旨在积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理。该法案取代了原有的“外资三法”——中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和外资企业法，体现了中国从政策引导型开放向制度型开放转变的决心。新法确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度，明确对外资实行“非禁即入”，大幅提高了投资自由化与便利化水平。 据商务部最新数据显示，2023年中国实际使用外资保持稳定增长，高技术产业引资占比持续提升，外资来源地更加多元化，充分反映出国际资本对中国市场的信心不断增强。特别是在制造业、现代服务业和数字经济领域，外资企业积极参与产业链升级与创新合作，成为推动中国经济高质量发展的重要力量。 与此同时，自由贸易试验区和海南自由贸易港建设持续推进，成为制度型开放的“试验田”。截至目前，全国已设立21个自贸试验区，形成覆盖东西南北中的试点格局。这些区域在投资贸易便利化、金融开放创新、政府职能转变等方面先行先试，积累了大量可复制推广的经验。 值得注意的是，面对复杂多变的国际环境和全球产业链重构趋势，中国不仅没有收缩开放步伐，反而通过出台一系列稳外资政策措施，优化营商环境，强化知识产权保护，提升法治化国际化便利化水平。世界银行发布的《全球营商环境报告》显示，中国营商环境排名连续多年显著上升，已成为全球最具吸引力的投资目的地之一。 此外，中国国际进口博览会、服贸会、广交会等重大展会平台持续发挥效应，为世界各国企业提供广阔市场机遇。2023年第六届进博会累计意向成交额达784.1亿美元，再创历史新高，充分彰显中国大市场对全球资源的强大磁吸力。 展望未来，随着《外商投资法》深入实施以及更高水平开放政策陆续落地，中国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这不仅有利于中国经济转型升级，也将为全球经济复苏注入强劲动力。可以预见，在开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球化潮流中，中国将继续扮演建设性角色，与世界各国共享发展机遇，共创美好未来。

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