2026-03-07 09:24:36
城市规划委员会(城规会)作为香港法定规划机构,依据《城市规划条例》第3条,负有系统性拟备地区布局设计及发展审批地区图草图的法定职责,其核心目标是促进社区的卫生、安全、便利及一般福利。该职能并非仅限于配合政府既定工程对法定图则作形式化修订,而是必须就拟议土地用途变更开展必要查究,包括对相关建筑物占用者及公共空间使用者(含海洋生态)进行普查,并确保规划决策建基于全面、客观的专业评估。
在三跑道系统(三跑)相关土地用途改划过程中,城规会依法有权亦有责任对机场管理局、民航处及运输及房屋局提交的发展理据进行实质性质询。这包括要求厘清三跑对香港整体社会经济的实际贡献是否显著优于跨境机场协作方案;评估航班升降量预测的科学基础;审视环评报告中未充分回应的生态环境累积影响;以及验证噪音与空气污染影响评估对东涌、马湾、屯门等邻近社区的适用性与缓解措施有效性。
香港规划师学会公共事务小组曾明确指出,三跑项目在客运结构中转乘占比高、单位经济回报偏低,且存在更高效、低成本的区域协同替代路径。据此,城规会不仅具备法定角色,更须坚守专业判断底线,拒绝将自身降格为行政程序的“橡皮图章”。其审议不应预设结论,而应以公众福祉为唯一依归,对拟议“其他指定用途(机场)”改划提出严谨质疑,并在证据不足时行使否决或要求重订规划方案的权力。
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