国家加快新型储能发展 助力实现碳达峰碳中和目标

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为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实生态文明思想及“四个革命、一个合作”能源安全新战略，我国正加速构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。在此背景下，国家发展改革委与国家能源局联合起草了《关于加快推动新型储能发展的指导意见（征求意见稿）》，并于2021年4月21日至5月21日期间向社会公开征求意见，以广泛吸纳社会各界建议，进一步完善政策内容。 新型储能作为支撑可再生能源大规模发展、提升电力系统灵活性和安全性的关键技术，已成为实现“双碳”目标的重要抓手。近年来，随着风电、光伏等间歇性可再生能源装机容量的快速增长，电力系统对调峰、调频、备用等辅助服务的需求日益迫切。传统电源调节能力已难以满足未来高比例可再生能源并网的要求，而以电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能等为代表的新型储能技术，因其响应速度快、部署灵活、环境友好等优势，被视为破解这一难题的关键路径。 《指导意见（征求意见稿）》明确提出，到2025年，要实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变，装机规模达到3000万千瓦以上；到2030年，实现全面市场化发展，形成技术先进、管理规范、标准健全的新型储能产业体系。为达成这一目标，文件从强化规划引导、完善市场机制、推动技术创新、健全安全标准、加强组织保障等多个维度提出具体举措。 值得注意的是，在政策推动的同时，国家层面也在加快实证平台建设。例如，国家光伏、储能实证实验平台已在黑龙江大庆启动建设。该平台是全球首个集光伏与储能于一体的国家级实证基地，旨在通过长期、系统、科学的数据采集与分析，验证不同技术路线在真实环境下的性能表现，为行业标准制定、技术选型和投资决策提供权威依据。这一平台的建成将显著提升我国在储能领域的技术验证能力和国际话语权。 此外，近期多地已出台配套支持政策。如山东、青海、广东等地通过强制配储、容量租赁、辅助服务补偿等方式，激发市场主体投资储能的积极性。同时，国家电网和南方电网也相继发布储能接入技术规范，推动储能设施有序并网和高效运行。 业内专家指出，新型储能的发展不仅关乎能源转型的成败，更将带动电池制造、电力电子、智能控制等多个产业链协同发展，形成新的经济增长点。然而，当前仍面临成本偏高、商业模式不成熟、安全监管体系不完善等挑战。因此，《指导意见》强调需通过政策引导与市场机制双轮驱动，逐步建立可持续的商业生态。 总体来看，随着顶层设计的不断完善和示范项目的持续推进，我国新型储能产业正步入快速发展通道。在“双碳”目标引领下，储能将成为构建新型电力系统的核心支柱，为能源安全、绿色低碳和高质量发展提供坚实支撑。

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