国家体育总局出台新规：严控广场舞四类不良行为，推动全民健身规范发展

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2017年11月13日，国家体育总局正式发布《关于进一步规范广场舞健身活动的通知》，旨在解决当前广场舞活动中存在的突出问题，提升公共空间使用效率，保障居民正常生活秩序，并推动全民健身事业健康有序发展。该通知是在2015年文化部、体育总局、民政部及住房城乡建设部联合印发《关于引导广场舞活动健康开展的通知》基础上的进一步细化和强化，反映出政府对群众性体育活动管理的持续关注与制度完善。 近年来，广场舞作为深受中老年人喜爱的健身方式，在全国范围内广泛普及。然而，伴随其快速发展，一系列社会问题也逐渐显现。例如，部分城市公共活动场地严重不足，导致不同群体争抢场地；部分广场舞团队音响音量过大，造成噪音扰民，影响周边学校教学和居民休息；更有甚者，在烈士陵园等庄严肃穆场所跳广场舞，引发公众强烈不满。此外，个别组织借广场舞之名进行非法敛财、传播封建迷信，甚至破坏环境卫生、扰乱公共秩序，严重背离了全民健身的初衷。 针对上述问题，体育总局此次发布的通知明确提出“四个不得”，向四类不良行为说“不”：一是不得在烈士陵园等庄严场所开展广场舞健身活动；二是不得通过广场舞活动非法敛财或传播封建迷信思想；三是不得因噪音干扰学生上课和居民正常生活；四是不得破坏自然生态、环境卫生、公共设施，或扰乱社会治安与公共交通秩序。这四项禁令直击当前广场舞乱象的核心，具有极强的现实针对性和可操作性。 为保障政策落地，通知还从四个方面提出具体要求。首先，各地体育部门需多措并举增加广场舞健身活动场地供给，通过盘活存量资源、新建专用场地、错时共享等方式缓解“场地荒”问题。其次，要严格规范广场舞行为，强化文明健身意识，引导参与者自觉遵守公共秩序和社会公德。第三，切实加强广场舞组织和队伍建设，鼓励成立备案登记的健身团队，提升自我管理能力。最后，建立部门联动机制，推动体育、文化、城管、公安、环保等多部门协同治理，形成齐抓共管的工作格局。 值得注意的是，近年来多地已开始探索广场舞规范化管理的新路径。例如，北京部分社区推行“音量分贝限制”和“活动时间窗口”制度；上海则通过设立“静音广场舞”试点，采用无线耳机技术有效降低噪音；成都、杭州等地则将广场舞纳入社区治理体系，由居委会牵头协调场地使用与邻里关系。这些地方实践为全国层面的制度设计提供了有益经验。 专家指出，广场舞不仅是健身方式，更是基层社会治理的重要组成部分。规范其发展并非限制群众自由，而是通过制度引导实现公共利益与个人权益的平衡。未来，随着城市公共空间规划的优化和社区治理能力的提升，广场舞有望在更文明、更和谐的环境中持续发挥其促进健康、增进社交的积极作用。 国家体育总局此次发文，标志着广场舞管理从“放任自流”向“规范引导”转变，体现了政府在推进全民健身国家战略中的责任担当。只有在法治框架和公共道德约束下，广场舞才能真正成为城市文明的一道亮丽风景线。

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