国内成品油价格触及“地板价”机制下调，油价调控政策解读与影响分析

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北京3月17日电（记者 安蓓）17日为国内成品油价格调整窗口期。国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗在当日举行的新闻发布会上表示，近期国际原油价格大幅下跌，已触及每桶40美元的调控下限——即俗称的“地板价”。根据现行成品油价格形成机制，自3月17日24时起，国内汽、柴油最高零售价格将大幅下调至对应国际油价40美元的水平，低于该标准的国际油价部分不再下调。 根据《石油价格管理办法》规定，我国成品油价格实行与国际市场原油价格挂钩的动态调整机制，每10个工作日进行一次调价。同时，为应对极端油价波动，机制设定了上下限：当国际油价高于每桶130美元时，国内油价原则上不提或少提；低于每桶40美元时，则不再进一步下调。这一“双控”机制旨在平衡国内外市场变化对国民经济的影响。 彭绍宗指出，设定调控上下限主要基于我国能源结构现状。我国既是全球最大的石油进口国和消费国之一，也具备一定规模的本土原油生产能力。若油价过高，将加重交通运输、工农业生产及居民用油成本，影响经济平稳运行；而油价过低则可能导致国内原油开采企业亏损，抑制勘探开发积极性，削弱自给能力，进一步加剧对外依存度，威胁国家能源安全。 值得注意的是，当国际油价低于40美元调控下限时，国内成品油价格未调金额并不会直接转化为企业利润，而是全部纳入“油价调控风险准备金”。依据《油价调控风险准备金征收管理办法》，这部分资金需全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理，专项用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，以及应对国际油价剧烈波动时的应急保障措施。 今年1月至4月期间，受全球疫情反复、地缘政治缓和及供需失衡等多重因素影响，国际原油价格持续走低，多次触发“地板价”机制。在此背景下，国内成品油价格虽未随之下探至更低水平，但通过风险准备金制度实现了财政资源的积累与统筹使用，为能源结构调整和绿色低碳转型提供了资金支持。 此外，尽管本轮调价未涉及新能源领域直接变动，但业内专家认为，稳定可控的成品油价格机制有助于缓解燃油车使用成本波动，间接影响消费者购车选择与交通出行结构。未来，随着我国“双碳”战略持续推进，成品油价格机制或将与碳排放权交易、新能源补贴等政策进一步协同，构建更加综合、灵活的能源价格治理体系。 目前，全国各省市加油站已陆续执行新的零售限价。发改委强调，各地不得突破最高零售限价销售，同时鼓励成品油流通企业通过市场竞争合理让利消费者。下一步，相关部门将持续监测国际油价走势，依法依规做好调价准备和信息公开工作，确保市场秩序稳定和民生用能需求保障。

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