“十三五”规划前夕习近平密集调研释放改革信号

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中新社北京10月22日电 还有不到一周，十八届五中全会即将召开，备受关注的‘十三五’规划将正式出台，勾勒中国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。在这一关键历史节点，中共中央总书记习近平于2015年5月至7月间先后赴浙江、贵州、吉林三地开展深入调研，并主持召开三场高规格座谈会，听取上海等18个省（区、市）党委主要负责人对‘十三五’时期经济社会发展的意见建议。 多位参与‘十三五’规划制定的权威专家指出，习近平此次调研的省份选择具有深刻战略考量。浙江代表东部发达地区，贵州是西部欠发达地区的缩影，而吉林则属于面临转型压力的东北老工业基地。这三大区域覆盖了中国当前区域发展格局中的典型样本，反映出中央对区域协调发展战略的高度重视。 ‘这些密集调研与座谈，既是到地方听取转方式、调结构、稳增长的一线声音，也是为了深入了解不同地区在发展过程中面临的现实难题。’‘十三五’国家发展规划专家委员会委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，当前中国正处于经济新常态的关键转型期，传统增长模式难以为继，必须通过全面深化改革破解深层次矛盾。 在浙江，习近平强调，中国经济已进入新常态，适应和引领新常态仍处于探索阶段，必须把改革作为推动发展的‘制胜法宝’。他指出，东部地区要在进一步扩大开放中保持引领优势，加快创新驱动发展步伐。这一表态被解读为中央对东部继续发挥改革开放排头兵作用的明确期待。 在吉林，作为传统重工业基地，习近平反复强调国有企业的重要地位，提出‘对国有企业要有制度自信’，同时要求深化国企改革必须‘沿着符合国情的道路去改’。清华大学公共管理学院院长薛澜认为，国企改革将是‘十三五’期间全面深化改革的重中之重，涉及政府与市场关系的深度调整，任务艰巨且复杂。 而在贵州，习近平深入农村考察精准扶贫工作，一句‘党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑’引发广泛共鸣。他在2015减贫与发展高层论坛上郑重承诺：‘未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。’这一目标成为‘十三五’规划中最硬的任务之一。 清华大学国情研究院院长胡鞍钢指出，‘十三五’规划本质上是全面建成小康社会的攻坚规划，核心在于‘补短板’，尤其是民生领域的突出短板。消除贫困不仅是经济问题，更是社会公平与国家治理现代化的重要体现。 专家普遍认为，‘十三五’规划的历史背景前所未有：一方面经济增速换挡，结构调整阵痛显现；另一方面社会主要矛盾发生变化，人民群众对生活质量、生态环境、公共服务的要求日益提高。因此，规划将更加注重发展质量而非单纯追求GDP增速，强调创新驱动、绿色发展、共享发展等新理念。 从‘一五’计划到‘十三五’规划，中国已走过60余年的发展历程。每一个五年规划都承载着特定历史时期的使命。如今，改革依然是推动中国前行的根本动力。正如习近平所言，唯有以更大的政治勇气和智慧推进改革，才能破解瓶颈、激发活力，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

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