国家工商总局2016年第三季度新闻发布会：商事制度改革深化与市场环境优化

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2016年10月17日上午，国家工商行政管理总局召开第三季度例行新闻发布会，由新闻发言人、办公厅主任于法昌主持。发布会全面通报了前三季度我国市场环境的发展形势，并就商事制度改革、市场监管创新及营商环境优化等热点问题回应了媒体关切。人民日报、新华社、中央电视台、大公报等多家主流媒体出席并参与提问。 于法昌在发布会上指出，2016年前三季度，工商总局坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入践行简政放权、放管结合、优化服务（简称“放管服”）改革要求，持续推进商事制度改革向纵深发展。围绕降低市场准入门槛、激发社会创业活力、提升政府服务效能，一系列新举措相继落地实施，取得了显著的社会效益和经济成效。 在商事制度改革方面，工商总局持续推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，简化企业注册流程，压缩开办时间，实现企业登记便利化。截至9月底，全国各类市场主体总量突破8300万户，同比增长12.3%。其中，新登记企业达365.8万户，平均每天新设企业约1.34万户，显示出市场活力持续增强。同时，电子营业执照试点范围不断扩大，部分地区已实现全流程网上办理，极大提升了企业办事效率。 在加强事中事后监管方面，工商总局加快推进信用监管体系建设，全面推行“双随机、一公开”监管机制，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查结果向社会公开。此举有效遏制了执法随意性和权力寻租问题，增强了监管的公平性与透明度。此外，国家企业信用信息公示系统已实现全国联网，累计归集企业信息超过3亿条，为社会公众查询企业信用状况提供了有力支撑。 在营造公平竞争市场环境方面，工商总局加大反垄断和反不正当竞争执法力度，依法查处多起具有重大影响的垄断协议和滥用市场支配地位案件。同时，针对网络交易、广告虚假宣传、侵犯消费者权益等突出问题开展专项整治行动，切实维护消费者合法权益。 于法昌强调，下一步，工商总局将继续深化“放管服”改革，推动“证照分离”试点扩面，进一步破解“准入不准营”难题；加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，推进跨部门协同监管和联合惩戒；同时强化大数据监管应用，提升智慧监管能力，为建设统一开放、竞争有序的现代市场体系提供坚实保障。 此次发布会还回应了媒体关于个体工商户发展、小微企业扶持政策、消费维权热点等问题。总体来看，2016年前三季度我国市场环境稳中向好，商事制度改革红利持续释放，为稳增长、促就业、惠民生发挥了重要作用。

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