《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》发布：推动全民健身与产业高质量发展

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近日，国家体育总局联合发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家林草局及各铁路局集团公司共同印发《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》，旨在贯彻落实党中央、国务院关于构建更高水平的全民健身公共服务体系和推动体育产业高质量发展的决策部署。该规划明确了‘十四五’期间我国户外运动产业的发展目标、重点任务和保障措施，标志着我国户外运动进入系统化、高质量发展的新阶段。 ‘十三五’以来，随着全民健身与全民健康深度融合，户外运动逐渐成为人民群众喜闻乐见的重要生活方式。截至2021年底，全国户外运动参与人数已突破4亿人，涵盖登山、徒步、马拉松、自行车、滑雪、皮划艇、滑翔伞、定向等多种项目。与此同时，滑雪场、山地户外营地、航空飞行营地、自驾运动营地、公共船艇码头、攀岩场地以及城市绿道、健身步道等基础设施持续完善，为群众提供了更加多元化的运动空间。 尽管发展迅速，我国户外运动产业仍处于初级阶段，面临自然资源开放不足、装备运输不便、专业人才短缺、产品供给不均、品牌影响力弱等问题。为此，《规划》提出要坚持‘以人为本、生态优先、改革创新、市场主导、安全发展’五大基本原则，深化供给侧结构性改革，激发市场活力，释放消费潜力。 在发展目标方面，到2025年，户外运动产业将实现高质量发展，形成供给与需求有效对接、产业与生态协调发展的格局，产业总规模力争超过3万亿元。到2035年，产业规模更大、质量更优、动力更强，成为推进体育强国建设和健康中国战略的重要支撑力量。 为实现上述目标，《规划》部署了多项重点任务：一是优化户外运动产业发展环境，推动自然资源向户外运动有序开放；二是完善户外运动场地设施网络，鼓励利用存量资源改建多功能运动空间；三是丰富户外运动产品体系，发展冰雪、水上、山地、航空、汽摩等特色项目；四是培育市场主体，支持龙头企业和中小微企业协同发展；五是推动科技赋能，运用5G、大数据、人工智能等技术提升服务智能化水平；六是加强人才队伍建设，健全教育培训与职业认证体系；七是强化安全管理，建立赛事活动风险评估与应急响应机制。 此外，相关部门还将加强跨部门协同，推动铁路、公路、景区等为户外运动装备提供便利化运输服务，提升用户体验。同时，鼓励各地结合地域特色打造国家级户外运动示范区，推动体旅融合、体教融合，拓展产业发展新空间。 当前，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，户外运动正成为拉动内需、促进消费升级的重要引擎。特别是在常态化疫情防控背景下，亲近自然、增强体质的户外活动需求持续增长，为产业发展带来广阔前景。未来，随着政策体系不断完善和市场机制日益成熟，我国户外运动产业将迎来高质量发展的黄金期。

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