江苏中小学体育设施将有序开放并可收费，兼顾便民与管理平衡

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早在2014年，南京市玄武、秦淮、建邺、鼓楼四城区率先试点60多所中小学体育场地向社会免费开放，极大便利了周边居民的日常健身需求。居民纷纷反映，学校操场成为散步、跑步、踢球的理想场所，无需再远赴玄武湖等公共公园锻炼，生活品质显著提升。然而，随着开放带来的高使用频率，一系列不文明现象也逐渐浮现：遛狗、穿高跟鞋在塑胶跑道上行走、乱扔烟头垃圾，甚至造成跑道被烟头烫出 holes，给校园管理和设施维护带来不小压力。 针对这一现实问题，江苏省政府近日通过《江苏省体育设施向社会开放管理办法》，将于今年5月1日起正式施行。《办法》明确，公办学校在保障正常教学秩序和校园安全的前提下，应积极向社会开放体育设施，并可收取必要费用，以用于设施维护、人员管理与安全保障。此举旨在实现便民共享与可持续管理之间的平衡。 值得关注的是，《办法》特别强调惠民导向：对在校学生、残疾人、老年人及现役军人实行优惠或免费政策，体现公共服务的公平性。同时，县级人民政府需为开放体育设施的学校购买相关责任保险，降低学校因开放而可能承担的安全风险，增强校方开放意愿。 除中小学外，《办法》也鼓励机关、团体、企业事业单位内部体育设施在公休日、节假日及空闲时段向社会开放。公共体育设施（单体）每周开放时间原则上不少于35小时，全年开放不少于330天。在国家法定节假日、全民健身日以及学校寒暑假期间，每日开放时间不得少于8小时。确因气候、场馆类型等特殊原因无法达标的，经体育行政主管部门批准后可制定相应标准并公示执行。 目前，在宁高校如南京大学鼓楼校区、南京师范大学、河海大学等已实行体育场馆对外开放，采取分时段收费模式。以羽毛球场地为例，会员每小时收费30至65元不等，非会员则额外加收10元。部分热门场馆需提前预约，当日基本无场可订，反映出市民高涨的健身需求。 尽管高校场馆环境优良、管理规范，但长期锻炼成本仍让不少市民感到压力。有市民表示，每周锻炼三次、每次两小时，月均支出近千元，几乎与商业健身房持平。因此，中小学体育设施的合理开放与适度收费，或将有效缓解群众健身“贵”“难”问题，推动全民健身事业高质量发展。 此次《办法》的出台，标志着江苏省在公共体育服务供给方面迈出制度化一步。未来，如何在保障校园安全、教学秩序的同时，提升开放效率与管理水平，将成为各地教育与体育部门协同推进的重点课题。

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