揭阳市2018年度审计整改落实情况报告：提升财政管理规范化水平

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2020年3月26日，揭阳市第六届人大常委会第三十三次会议审议了市政府提交的《关于2018年度审计查出突出问题整改情况的报告》。根据《揭阳市人民政府关于进一步加强审计整改工作的意见》（揭府明电〔2013〕94号）的相关要求，市政府就市人大常委会提出的审议意见进行了全面回应，并对2018年度市级预算执行及其他财政收支审计发现问题的整改结果进行了系统总结。 针对市人大常委会提出的深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神、推进审计全覆盖、提升监督效能和审计队伍专业化水平等建议，市政府高度重视，采取多项措施推动整改落地见效。一是强化组织领导，周密部署整改任务。市政府将审计整改纳入重要议事日程，主要领导多次作出批示，张科市长明确要求“坚持问题导向，加强审计监督工作”。市委办、市府办督查室与市审计局协同联动，将审计整改落实情况纳入政府督查事项，形成监督合力。 二是压实主体责任，制定整改方案。市政府组织相关部门梳理审计发现的655项问题，逐项明确责任单位、整改措施和完成时限，落实主要负责人为第一责任人制度，对整改不力的严肃问责，确保整改工作有序推进。 三是注重制度建设，推动长效治理。各地各部门在整改具体问题的同时，注重从源头上防范风险，共完善管理制度67项，实现“审计一点、规范一片”的目标。整改工作贯穿财政管理全过程，有效提升了财政资金使用效益和行政运行规范化水平。 四是加强队伍建设，提升专业能力。通过公开招录、选调等方式充实审计力量，同时组织参加“审计大讲堂”培训，选派人员参与上级审计项目，以“以审代训”方式提升审计干部综合素质，切实增强审计监督的专业化、规范化能力。 截至2020年10月底，655项审计发现问题已完成整改567项，整改率达86.56%。相关地区和部门累计上缴、收回或盘活资金共计42.59亿元，涉及财政管理、专项资金使用、社保系统建设等多个方面。例如，少列预算收入问题已全部补缴入库；耕地储备指标转让款纳入财政预算管理；专项资金支出进度加快，已支出10.34亿元；结转结余资金3532.90万元被依法收回并重新安排使用。 在社会保障领域，机关事业单位养老保险改革持续推进，基金清算基本完成，1.50亿元试点个人账户资金已全部清退到位，部分单位退休人员养老金纳入省级系统发放。同时，全市于2020年1月13日正式上线省集中式社保系统，实现企业职工养老、工伤、失业保险的省级统一经办，保障数据准确性和业务一致性。 部门预算执行方面，市财政局印发通知规范2020年及中期财政规划编制，推行零基预算管理，强化支出进度通报机制，杜绝资金长期滞留。总体来看，揭阳市通过系统整改，显著提升了财政管理水平和治理能力现代化水平，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

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