全民健身计划(2021-2025年)政策解读与基层治理实践

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国务院近日印发《全民健身计划(2021-2025年）》（以下简称《计划》），国家体育总局群体司负责人就《计划》的背景、目标及实施路径接受了记者专访。该《计划》旨在贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，推动构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提升国民健康水平、促进社会全面发展中的重要作用。 根据《计划》，到2025年，我国将基本建成覆盖全民、城乡统筹、公平可及、服务高效的全民健身公共服务体系。具体发展目标包括：人均体育场地面积达到2.6平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例提升至38.5%以上，每千人拥有社会体育指导员不少于2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元人民币。 为实现上述目标，《计划》从八个方面部署重点任务：一是加大全民健身场地设施供给，推进“15分钟健身圈”建设，鼓励复合利用土地资源建设健身设施；二是广泛开展全民健身赛事活动，打造群众喜闻乐见的品牌赛事，如社区运动会、职工联赛等；三是提升科学健身指导服务水平，推广个性化运动处方，加强体卫融合；四是激发体育社会组织活力，支持各类体育协会和社会组织参与公共服务；五是促进重点人群健身工作开展，关注青少年、老年人、残疾人等群体的健身需求；六是推动体育产业持续健康发展，培育健身休闲、竞赛表演等新业态；七是推进全民健身融合发展，推动体教融合、体医融合、体旅融合；八是营造全民健身社会氛围，弘扬中华体育精神，倡导文明健康生活方式。 与此同时，在基层社会治理层面，各地也在积极探索与全民健身相融合的创新实践。以钟山派出所辖区为例，面对流动人口多、老旧小区多、历史遗留问题复杂等现实挑战，当地通过推进智慧安防小区建设，将曾经矛盾频发的翰林康郡小区成功转型为和谐示范社区。这一“后进生”变“优等生”的典型案例，体现了基层治理中“防控”与“化解”双功能的有机结合。 钟山派出所在辖区内17个社区、12万居民中推行贴近群众、听民声、解民忧的工作机制，积极争取资金支持，学习先进经验，持续推进智慧社区建设和公共安全服务升级。这种以人民为中心的发展理念，与《全民健身计划》的核心思想高度契合——无论是公共安全还是公共健康，最终目标都是提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 当前，全民健身已不再局限于个体锻炼行为，而是上升为国家战略的重要组成部分。随着政策不断落地，未来五年我国将在基础设施、服务体系、社会参与和产业支撑等方面迎来全面跃升。同时，基层治理现代化也为全民健身提供了良好的社会环境和组织保障。可以预见，全民健身与社会治理的深度融合，将成为推进社会主义现代化国家建设的重要支撑力量。

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