中国残疾人事业发展与广州亚残运会筹备进展新闻发布会实录

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2010年12月7日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍中国残疾人事业发展情况及广州亚洲残疾人运动会（亚残运会）的筹备进展。国务院残疾人工作委员会秘书长、中国残联常务副理事长王乃坤，广州亚残运会组委会副主席、广州市市长万庆良出席发布会，并回答记者提问。 王乃坤在会上指出，2006至2010年是《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》实施的关键五年。在此期间，中国政府高度重视残疾人权益保障，将残疾人普遍纳入城乡社会保障体系，持续推进基本公共服务均等化，显著改善了残疾人群体的生活状况。根据2010年度全国残疾人状况监测结果，残疾人小康实现程度达到57.4%，为近年来最高增幅。收入水平、社会保障覆盖率、社区服务和康复服务可及性均有明显提升。 政策法规体系建设取得重大进展。2008年中共中央、国务院发布《关于促进残疾人事业发展的意见》，2010年3月国务院印发《关于加快推进残疾人社会保障和服务体系建设的指导意见》，明确提出到2015年初步建立残疾人“两个体系”的基本框架，到2020年实现更加完善的制度目标。中国于2007年成为首批签署联合国《残疾人权利公约》的国家之一，并于2010年8月向联合国提交首次履约报告，彰显了我国在人权保障领域的积极作为。 财政投入持续加大。“十一五”期间，中央财政对残疾人事业的总投入达57.1亿元，是“十五”时期的2.75倍。资金重点用于贫困残疾儿童抢救性康复、“阳光家园计划”、危房改造、康复扶贫贴息贷款等项目。其中，中央财政投入7.11亿元，帮助5.88万名残疾儿童获得早期干预治疗；全国约49.6万户贫困残疾人家庭完成危房改造，极大改善了居住条件。 社会保障覆盖面不断扩大。截至2009年底，238.6万城镇残疾人享受最低生活保障；农村残疾人参加新型农村合作医疗的比例达94.4%；城镇残疾人参加至少一项社会保险的比例为64.3%。在养老保险方面，近85%的新农保试点地区对农村重度残疾人参保实行全额代缴政策。 教育与就业支持同步推进。国家实施“中西部地区特殊教育学校建设工程”，规划投资54.5亿元，计划新建和改扩建1160所特教学校，目前已完成300所。全国现有特殊教育学校1672所，在校残疾学生42.8万人。就业方面，全国已建立3043个残疾人就业服务机构，累计开展职业教育与培训496万人次，城镇在业残疾人达432.2万，1737万农村残疾人通过生产劳动增加收入。 康复与托养服务能力显著增强。“十一五”期间，全国共实施重点康复项目，2009年即有620万残疾人获得不同程度康复服务。中央安排40亿元康复扶贫贴息贷款，扶持865万农村贫困残疾人发展种植养殖等产业，其中636万人实现脱贫。截至2009年底，全国建成托养服务机构3474个，为11万智力、精神和重度残疾人提供集中或日间照料服务。 社会参与环境不断优化。全国已有100个城市开展创建无障碍城市工作，推动交通、信息、公共设施的无障碍建设。文化体育活动日益丰富，中国已举办七届全国残运会和五届特奥会，每年组织多项全国性单项赛事。1000个社区实施“文化进社区”项目，300多家市级公共图书馆设立盲人阅览室。自2010年起，“百万青年志愿者助残行动”在全国推开，每年7月6日设为“志愿助残阳光行动日”，志愿助残被纳入文明城市创建考核指标。 此外，万庆良在发布会上介绍了广州亚残运会的筹备情况。他表示，广州已全面做好赛事组织、场馆无障碍改造、交通保障、志愿服务和接待准备等工作，确保举办一届高水平、有特色的亚洲残疾人体育盛会，充分展现中国残疾人事业发展成就和人文关怀精神。

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