全民健身场地设施提升行动启动：2025年实现社区15分钟健身圈全覆盖

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近日，国家体育总局办公厅联合国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、中国人民银行办公厅共同印发《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023—2025年）》，正式启动为期三年的“全民健身场地设施提升行动”。该方案旨在系统性破解群众长期反映的“健身去哪儿”难题，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，是落实党的二十大关于“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展”部署的重要举措。 数据显示，截至2022年底，全国人均体育场地面积已达2.62平方米，行政村农民体育健身工程覆盖率达96%以上，城市社区“15分钟健身圈”覆盖率超过95%。尽管“有没有”的基础性问题持续改善，但结构性矛盾依然突出：东部地区设施总量充足但使用效能不高，中西部及农村地区仍存在明显缺口；部分新建场地选址不合理、适老化适儿化不足、智能化水平低；公共体育场馆开放率虽达97%，但错时、免费、低收费开放政策落实不均衡；赛事活动、社会指导、科学健身服务等配套功能尚未与硬件建设同步升级。 针对上述问题，《方案》提出以“强基础、提质量、优服务、增效益”为四大主轴，实施分类分级推进策略。在空间布局上，强化县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施网络建设，重点向老旧小区、城乡接合部、易地搬迁安置点等薄弱区域倾斜；在设施供给上，鼓励利用城市边角地、桥下空间、公园绿地、厂房仓库等“金角银边”建设嵌入式健身场所，推广可移动、模块化、低耗能健身设施；在服务效能上，推动公共体育场馆数字化改造，接入国家全民健身信息服务平台，实现预约、导航、评价、反馈一体化管理；在机制创新上，完善政府购买服务目录，支持社会力量通过PPP、委托运营等方式参与设施运维，并探索将健身设施纳入城市体检评估指标体系。 值得关注的是，本次行动首次将健身设施与国家重大战略深度协同：在乡村振兴中融入“体育+”模式，建设乡村体育公园和多功能运动场；在城市更新中嵌入健康步道、智慧健身路径；在积极应对人口老龄化背景下，专项配置适老适残健身器材并配套体卫融合服务站点。据体育总局群体司介绍，2023年中央预算内投资已安排20亿元支持中西部地区全民健身中心、体育公园等项目建设，各地配套资金同步跟进，预计三年内新增健身设施面积超3000万平方米。 专家指出，场地设施是全民健身的“底盘”，唯有夯实这一基础，群众体育赛事活动、体育社会组织培育、科学健身指导普及等上层建筑才能稳健运行。下一步，体育总局将联合多部门建立动态监测与第三方评估机制，把群众满意度、设施使用率、赛事活动频次等作为核心考核指标，确保到2025年实现三级公共健身设施和社区“15分钟健身圈”全覆盖，真正让全民健身可感、可及、可享。

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