呼和浩特市推进全民健身“两条例”落地实施：15分钟健身圈全覆盖，乡镇村级工程成效显著

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呼和浩特市持续深化全民健身国家战略，扎实推进《全民健身条例》及《内蒙古自治区全民健身条例》（以下简称“两条例”）贯彻实施。8月17日，市人大常委会召开全民健身“两条例”执法检查汇报会，全面梳理政策落实进展、分析现存问题、部署下一步工作。市人大常委会副主任程志峰出席会议并讲话，副市长曹金山主持会议，市体育局主要负责同志作专题汇报，市人大执法检查组提出系统性意见建议。 会议指出，“两条例”实施以来，呼和浩特市坚持政府主导、部门协同、社会参与、全民共建原则，在场地建设、组织体系、服务供给和制度保障等方面取得实质性突破。截至2021年底，全市所有城市社区均已建成“15分钟健身圈”，居民步行15分钟内即可抵达至少一处公共健身设施；在基层覆盖方面，95%的苏木乡镇完成“1211”工程（即建设1个文体活动中心、2个以上室外健身场地、1支社会体育指导员队伍、1支群众性健身团队），80%的行政村实现“121”工程（即1个文体活动广场、2套以上健身器材、1名社会体育指导员），基本形成层级清晰、功能互补、运行高效的城乡全民健身公共服务网络。 数据显示，全市已建成各类体育健身站点超3200个，覆盖所有街道、乡镇和85%以上的行政村；社会体育指导员总数达1.6万余人，每千人拥有指导员数达2.8名，高于全国平均水平；各级全民健身赛事活动年均举办超1800场次，参与人次突破450万。与此同时，市体育局联合教育、卫健、民政等部门建立跨部门协同机制，推动体教融合、体医融合、体旅融合纵深发展，探索将国民体质监测、运动处方服务纳入基层公共卫生服务体系，初步构建起“大健康、大体育、大融合”的发展格局。 针对执法检查中发现的区域发展不均衡、农村牧区设施管护薄弱、专业人才结构性短缺、智慧化管理平台尚未全域覆盖等问题，执法检查组建议：加快修订市级配套实施细则，强化财政投入刚性约束与绩效评估；启动新一轮“全民健身设施补短板工程”，重点向城中村、易地搬迁安置点及偏远嘎查村倾斜；实施社会体育指导员“提质扩容”行动，推动持证上岗与动态考核挂钩；加快建成市级全民健身大数据平台，实现设施分布、开放状态、使用效能、人群画像等数据一网统管、实时响应。会议强调，贯彻“两条例”不仅是法治要求，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现，必须以更高标准、更实举措推动全民健身从“有没有”向“好不好”“优不优”跃升。

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