黑龙江省委出台治理体系和治理能力现代化实施意见：聚焦制度建设与振兴发展

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中共黑龙江省委近日印发《关于贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》，系统部署全省制度建设与治理能力提升工作，旨在以制度优势夯实全面振兴全方位振兴根基。该意见立足党的十九届四中全会精神，紧密结合黑龙江省情实际，围绕维护国家‘五大安全’、加快‘六个强省’建设等核心任务，提出具有龙江辨识度的制度创新路径和治理实践方案。 意见强调，要深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度的重大政治意义，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。在总体要求上，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，突出固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。目标任务分阶段设定：到建党百年时，制度更加成熟定型、治理效能显著提升；到2035年，基本实现治理体系和治理能力现代化；到新中国成立百年时，全面建成与社会主义现代化新龙江相适应的高水平治理格局。 在具体举措方面，意见提出四大制度建设重点。一是建立健全‘不忘初心、牢记使命’长效机制，推动理论武装常态化、检视整改长效化、党性锤炼制度化，把党的创新理论转化为龙江振兴发展的实践动力。二是坚决贯彻‘两个维护’制度体系，完善习近平总书记重要讲话和党中央决策部署落实的督查问责机制，严格执行请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。三是严格落实党的全面领导制度，健全党委总揽全局、协调各方的工作机制，强化对人大、政府、政协及各类组织的政治领导、思想领导和组织领导，推动党的领导覆盖所有领域、贯穿履职全过程。四是深化为人民执政、靠人民执政制度实践，完善新时代群众工作制度，创新互联网时代民意收集与回应机制，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实将制度优势转化为群众可感可知的治理温度。 值得关注的是，意见特别强调制度执行刚性，提出建立制度执行情况评估反馈机制，将制度落实成效纳入巡视巡察、审计监督和绩效考核体系。同时，结合东北振兴战略新部署和黑龙江省第十三次党代会确定的目标任务，意见进一步细化了在粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全、边疆安全等领域的制度保障措施，如健全黑土地保护长效机制、完善边境地区基层治理体系、优化国企改革制度环境等。当前，全省各地正结合主题教育成果巩固深化，加快推进127项重点制度建设计划，首批43项省级层面制度已进入试点实施阶段。专家指出，该意见既体现中央精神的精准贯彻，又彰显地方治理的务实创新，为新时代省级层面推进制度现代化提供了‘龙江样本’。

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