浙江省委书记车俊强调统筹兼顾能力：县域发展需坚持‘三个统一’

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2017年7月24日晚，浙江省县（市、区）委书记工作交流会在杭州举行。这是浙江省第十四次党代会后首次召开的县级主要领导干部专题会议，聚焦“统筹发展与协调发展”主题，深入贯彻落实“八八战略”，全面推进县域科学发展，加快实现“两个高水平”奋斗目标。浙江省委书记车俊出席会议并发表重要讲话，系统阐述提升县委书记统筹兼顾能力的必要性与实践路径，明确提出要坚持“三个统一”——理论与实践相统一、“两点论”与“重点论”相统一、“有效市场”与“有为政府”相统一。 车俊指出，县委书记是县域发展的“一线总指挥”，肩负统揽全局、协调各方、承上启下的关键职责。面对新时代高质量发展要求，必须增强战略思维、系统思维和辩证思维能力，既抓关键、又顾全局；既善破题、又重立制；既打攻坚战、又打持久战；既强执行、又重谋划。尤其要处理好党委与人大、政府、政协的关系，形成同向发力、协同高效的工作格局。 会议重点推广嘉善县作为全国首个国家级县域科学发展示范点的先进经验。数据显示，嘉善县2016年规模以上工业产值超1000亿元，城乡居民人均可支配收入分别达5万元和3万元，城乡收入比低至1.69:1，为全国最低水平之一。在公共服务领域，该县率先实现“城乡学生零择校”“城乡学校零差异”“城乡师资零差距”，建成覆盖全域的“20分钟医疗服务圈”和“20分钟城乡养老服务圈”。嘉善县委书记许晴介绍，其核心做法包括：坚持经济发展第一要务，以“腾退低效产能+机器换人”破旧立新，累计腾退土地超816万平方米，技改投入达332.2亿元；坚持接轨上海第一战略，建设归谷科技产业园、上海人才创业园等平台，引育国家“千人计划”专家39名、省级“千人计划”专家23名；坚持统筹协调第一路径，推动城乡要素双向流动、基础设施互联互通、公共服务均等覆盖。 萧山、慈溪、瑞安、诸暨、龙泉等县（市、区）委书记结合本地实际作交流发言，一致表示将认真学习借鉴嘉善经验，在产业转型、区域协同、城乡融合、改革创新等方面强化系统谋划和整体推进。 车俊强调，“统筹兼顾”不是平均用力，而是科学配置资源、精准把握主次、动态平衡多方关系的能力。落实“三个统一”，首先要以马克思主义立场观点方法指导实践，用“八八战略”统领发展全局，主动对标先进、取长补短；其次要在全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念基础上，聚焦“四个强省”导向，以“最多跑一次”改革撬动整体制度重塑，以重大科技项目抢占创新制高点，以“一带一路”深化开放合作，以超常规政策集聚高端人才；最后要厘清政府与市场的边界，在供给侧结构性改革新阶段打造科学、主动、有力的“有为政府”，强化顶层设计、战略项目牵引和营商环境优化，通过大规划、大投入、大创新带动大产业、大发展。 本次会议不仅是一次工作部署会，更是一场思想动员会和能力提升课，为浙江县域治理体系和治理能力现代化注入了强劲动能。

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