体育总局联合公安部出台严打赌博假球新规：强化行业自律与司法协同治理

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近日，国家体育总局与公安部联合印发《关于严肃查处赌博、假球等违规违纪违法行为 切实强化行业自律自治的通知》（以下简称《通知》），标志着我国体育领域反赌打假进入法治化、系统化、协同化新阶段。该文件于2021年10月启动起草，经多轮调研、意见征求与修订完善，于2022年初正式发布，旨在回应近年来频发的运动员违规投注、操纵比赛结果、教练员裁判员参与赌球等严重违背体育精神的突出问题。 据体育总局政策法规司负责人解读，《通知》的出台具有鲜明的问题导向和现实紧迫性。近年来，个别篮球、足球、乒乓球等项目赛事中出现的假球线索、内幕交易举报及跨境网络赌球关联案件持续引发社会关注。例如，2021年某全国性青少年篮球联赛中曝出多名注册裁判收受利益干预判罚；2022年初公安部通报的一起特大跨境体育赌博案中，涉案人员通过操控低级别职业联赛赛果牟利超亿元，部分现役运动员及退役教练被查实深度参与。此类行为不仅侵蚀竞技公平底线，更严重损害公众对体育事业的信任基础。 《通知》从七个维度构建全链条治理体系：一是提高政治站位，强调将反赌打假纳入体育强国建设整体部署；二是压实属地管理责任，明确地方体育部门、项目管理中心、单项协会及公安系统的协同职责；三是细化违法认定标准，首次将‘利用赛事内幕信息进行交易或牟利’‘试图获取未公开竞赛信息’等行为纳入违规范畴；四是确立‘从严从重’处罚主基调，规定凡涉赌假球者一律取消国家队及各级运动队准入资格，并终身禁赛；五是推动行业协会专业化建设，要求尚未设立纪律委员会的协会须在6个月内完成章程修订与机构组建；六是强化教育前置机制，要求运动员、教练员、裁判员在注册时签署专项承诺书；七是健全监督问责体系，对监管失职、包庇纵容行为实行倒查追责。 值得注意的是，《通知》特别强调司法协作效能提升。公安机关将依托大数据侦查手段，对涉赌资金流、信息流、人员流开展穿透式研判，重点打击组织者、操盘手、技术支撑及‘保护伞’。同时，体育总局正加快修订《体育赛事活动管理办法》配套实施细则，并指导中国足球协会、中国篮球协会等率先试点建立独立听证与申诉复核机制，确保处罚程序合法、证据确凿、裁量适当。 业内专家指出，此次跨部门联合发文并非权宜之计，而是落实习近平总书记关于‘坚决反对兴奋剂、假球、黑哨等歪风邪气’重要指示的具体行动。随着2024年巴黎奥运会备战周期深入及十五运会筹备全面展开，该政策将成为净化赛场生态、重塑职业体育公信力的关键制度保障。未来，体育诚信档案系统、从业人员背景审查平台及跨部门信息共享机制有望加速落地，真正实现‘不敢赌、不能赌、不想赌’的长效治理目标。

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