解读《山东省全民健身实施计划（2021-2025年）》：构建更高水平公共服务体系

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8月20日上午10时，山东省政府新闻办举行新闻发布会，专题解读《山东省全民健身实施计划（2021-2025年）》。省体育局副局长乔云萍、群众体育处处长王辉、青少年体育处处长宋振波、省体育产业发展服务中心主任翟培建出席发布会，系统介绍了“十四五”期间山东全民健身的发展目标、重点任务及创新举措。 乔云萍在发布会上指出，《实施计划》是落实国家“全民健身战略”和“健康中国”部署的重要行动纲领，也是实现2035年建成“体育强省”目标的关键抓手。该计划已通过24个省直部门会签，并经合法性与公平竞争审查，由省政府正式印发实施。 根据《实施计划》，到2025年，山东省将建成更高水平的全民健身公共服务体系，经常参加体育锻炼的人数比例将达到全省总人口的42%以上，城乡居民国民体质测定合格率持续高于全国平均水平。人均体育场地面积将提升至2.7平方米以上，城市社区“15分钟健身圈”更加完善，公共体育设施全面开放，鼓励符合条件的公办学校体育场地向社会开放。同时，每千人拥有公益社会体育指导员数量将超过2.6名。 为实现上述目标，《实施计划》聚焦四个方面15项重点工作，提出六大服务体系建设和六项融合发展路径。在设施建设方面，实施“补短板五年行动计划”，推动住宅小区配建体育设施，盘活城市闲置空间如“金角银边”，提升基层健身设施数量与质量。推进乡镇“两个一”工程（一个灯光篮球场、一个多功能运动场）和行政村健身设施全覆盖。 此外，山东将加快体育公园和健身步道建设，构建贯通城乡的省级、国家级步道网络。推动大型体育场馆智慧化改造，提升管理效率和服务体验。在赛事活动方面，持续深化省、市、县三级全民健身运动会改革，推动赛事向社区、乡村延伸，打造群众身边的品牌赛事。 融合发展成为本次计划的一大亮点。《实施计划》强调体教融合、体卫融合、体旅融合，推动青少年每天校内校外各一小时体育锻炼，支持医疗机构开具“运动处方”，发展体育旅游精品线路和示范基地。同时，大力发展体育产业，培育体育消费新模式，壮大健身休闲、竞赛表演等业态。 值得一提的是，近期山东省多地已启动智慧健身路径建设试点，青岛、济南等地新建多个智能体育公园，配备数据采集与互动设备，实现运动过程可记录、可分析。同时，全省社会体育指导员培训规模持续扩大，2023年新增持证人员超1.2万人，有效提升了基层科学健身指导能力。 此次《实施计划》还强化了政策保障机制，明确将全民健身重点工作纳入各级政府年度考核体系，建立多元投入机制，鼓励社会资本参与全民健身设施建设与运营。未来五年，山东将以更完善的设施、更丰富的活动、更优质的服务，推动全民健身从“广泛参与”迈向“高质量发展”，助力全民健康和体育强省建设迈上新台阶。

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