《马拉松运动产业发展规划》出台：推动赛事规范化、产业体系化与地域特色化发展

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2018年1月13日，在厦门举行的全国体育产业发展大会上，国家体育总局田径运动管理中心马拉松办公室主任水涛就新近发布的《马拉松运动产业发展规划》（以下简称《规划》）作出权威解读。该《规划》由国家体育总局联合国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委员会、国家旅游局等十余个部委共同印发，标志着我国马拉松运动产业正式进入顶层设计驱动、多部门协同推进的高质量发展阶段。 近年来，中国马拉松运动呈现爆发式增长。据中国田径协会统计，2017年全国举办800人以上规模的路跑赛事达1100场，参赛人次突破500万，较2014年增长逾4倍。然而在高速发展背后，也暴露出赛事同质化严重、运营能力不均衡、安全监管标准缺失、跑者服务粗放、地域文化挖掘不足等结构性问题。部分中小型赛事存在组织松散、医疗保障缺位、环保措施滞后等隐患，个别地区甚至出现赛道设计不合理、交通疏导不力导致公共秩序受影响的情况。 在此背景下，《规划》立足未来三年（2018—2020年），系统提出马拉松产业发展的总体目标与实施路径。文件明确，到2020年，全国800人以上规模马拉松及相关路跑赛事将达1900场，中国田径协会认证赛事不少于350场，年度参赛总人次突破1000万，马拉松运动产业总规模预计达1200亿元。为实现上述目标，《规划》从三大维度着力：一是推动赛事运营规范化，在选手服务、赛道管理、医疗急救、环境保障、信息发布、补给配置等方面建立统一技术标准；二是加快产业体系化建设，构建涵盖赛事评价体系、跑团等级认证、跑者积分激励、专业人才培训、数据监测平台在内的全链条支撑系统；三是鼓励市场开发特色化，支持各地结合历史文脉、自然生态与城市风貌打造差异化品牌赛事，如敦煌沙漠马拉松、杭州西湖环湖跑、哈尔滨冰雪半马等已初步形成辨识度较高的地域IP。 值得注意的是，《规划》强调“政府引导、市场主导、社会参与”的多元共治机制。通过跨部委协作，打通土地供给、交通管制、医疗调度、治安维稳、环保审批等关键环节，切实降低办赛制度性成本。同时，鼓励社会资本以PPP模式参与赛事运营、智慧跑道建设及运动健康大数据平台开发，推动马拉松从单一竞技活动向集健身休闲、文化旅游、装备制造、教育培训于一体的复合型产业演进。业内专家指出，随着《规划》落地实施，中国马拉松正从数量扩张转向质量提升，从粗放增长迈向可持续发展新阶段。

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