北京发布区域协调发展新机制实施方案 推动京津冀世界级城市群建设

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近日，北京市正式印发《建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在立足首都战略定位，全面落实国家区域协调发展战略，推动京津冀协同发展迈向更高层次、更高质量的发展阶段。根据北京市发改委28日公布的信息，《实施方案》明确了到2020年、2035年以及本世纪中叶三个阶段的总体发展目标，系统构建区域协调发展的长效机制。 按照规划，到2020年，京津冀协同发展已初步形成新局面，区域协调发展新机制在促进资源要素自由流动、加快区域合作方面发挥积极作用。近年来，北京紧紧抓住京津冀协同发展的重大战略机遇，深度融入区域发展格局，积极推动南部城区发展提升、实施三年行动计划，并推进城区结对合作机制，取得显著成效。 《实施方案》进一步提出，到2035年，区域协调发展新机制将有效促进南北区域平衡，缩小城乡发展差距，首都核心功能持续优化，京津冀世界级城市群格局基本成型。届时，以首都为核心的城市群将在全球城市体系中占据重要地位，成为带动北方经济高质量发展的重要引擎。 展望本世纪中叶，北京将建成更加完善的区域管理体系，全面提升区域治理能力，推动形成以首都为中心的现代化全球城市群，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。 为实现上述目标，《实施方案》从京津冀协同发展、对口支援与合作、全市区域协调发展三大维度出发，细化具体任务并明确责任分工，形成系统化、可操作的政策举措。在京津冀协同发展方面，北京将持续深化区域合作机制，完善大气和水污染联防联控体系，强化轨道、货运、航空等交通基础设施的联动发展。同时，推进京津冀区域市场一体化进程，打造统一开放的区域贸易平台，深化产业链上下游协同对接。 在跨区域生态补偿机制建设方面，北京创新开展南水北调对口合作与京深合作模式，已在密云水库上游实施生态保护补偿机制，并正在研究建立官厅水库上游水量水质联动的生态补偿机制，推动形成可持续的生态环境共治共享模式。 此外，《实施方案》强调建立健全边境地区合作机制，特别是在与河北北三县等接壤区域，探索体制机制创新，推动公共服务、生态环境、交通运输和产业布局的深度融合。通过总结疫情防控期间在公共卫生安全、城市运行保障、交通运输等方面的有效经验，北京将进一步完善京津冀区域公共服务业协作机制，强化农产品供应保障体系，提升区域应急协同能力。 在市域内部，北京将深化城市副中心与中心城区的联动发展机制，推动优质资源要素向符合功能定位的区域集聚，优化城市空间布局和功能结构。重点支持生态保育区绿色发展，促进平原区与山区的合作共赢，推动城乡一体化发展进程。 下一步，北京市将结合“十四五”规划实施，统筹推进各项任务落地见效。市发改委相关负责人表示，将建立健全监测评估体系和法规制度，加强对区域协调发展新机制落实情况的跟踪分析与协调指导，及时研究解决新问题，总结推广新经验。通过持续优化经济结构和空间布局，促进资源要素合理流动与高效配置，最终形成优势互补、高质量发展的区域协调发展格局。

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