广州出台体育设施开放新规：学校场馆每日开放2小时，老年人享五折优惠

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广州市政府于2023年11月4日召开常务会议，正式审议通过《广州市体育设施向社会开放管理办法（送审稿）》，标志着该市公共体育服务供给体系迎来系统性升级。新规聚焦全民健身公共服务均等化与可及性，首次以地方政府规章形式明确公共体育设施特别是学校体育场馆的开放责任、时段标准、价格优惠机制及财政保障路径，为全国超大城市探索体教融合、资源共用提供了制度样本。 根据新规，非学校类公共体育设施，包括体育场、体育馆及其附属设施，须确保每日向社会开放不少于12小时。在价格政策上实行差异化普惠：60周岁以上老年人、持证残疾人享受五折优惠；低保对象、全日制在校学生凭有效证件可享六折优惠；学生集体预约使用场地则按成本价或五折执行。尤为值得关注的是，办法明确提出“优惠力度逐年递增”，为后续扩大免费范围、延长免费时段预留政策接口，体现动态优化的治理思维。 学校体育设施开放是本次改革的重点突破领域。办法设定双重准入条件：一是设施相对独立，具备物理隔离能力；二是校园安全与教学秩序可保障，即本校学生免费开放时段与社会开放时段严格错开。开放时间安排兼顾教育规律与市民需求：周一至周五学生离校后，每日开放不少于2小时；公休日、法定节假日及寒暑假期间，开放时长提升至不少于4小时，具体时段由各校结合安全管理、设施维护等实际自主确定。针对特殊办学类型，办法亦作出合理豁免——全日制寄宿制学校在学生正常住宿期间，可暂不对外开放体育设施，体现出刚性约束与弹性执行的统一。 为确保政策落地见效，财政保障机制同步强化。各级财政须从本级体育彩票公益金中单列专项资金，专项支持体育设施开放工作。对尚未建成区属公共体育场馆的行政区，明确要求通过政府购买服务方式，向符合条件的社会场馆采购开放时段，避免出现服务空白。据官方测算，因免费和优惠时段大幅增加，市、区两级公共体育场馆年度经营性收入将减少10%至15%。为此，市级财政每年安排1500万元至2250万元补贴市属场馆，区级财政配套补贴1300万元至1950万元，形成稳定可持续的投入机制。 该办法自公布之日起施行，预计覆盖全市逾千所中小学及百余处公共体育场馆，直接受益人口超千万。业内专家指出，广州此举不仅回应了市民日益增长的就近健身需求，更通过制度化安排推动学校资源从“封闭式管理”转向“开放式共享”，对破解城市公共空间供给不足、促进青少年体质健康与社区活力提升具有深远意义。下一步，广州将配套建设场馆预约平台、开放监督评价体系及安全风险评估指南，推动政策红利精准直达群众身边。

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