北京加强青少年体育培训市场监管，2021年底实现无照机构清零

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2021年12月1日，北京市体育局正式印发《北京市体育局关于做好青少年体育培训市场管理工作的通知》（京体产业字〔2021〕49号），标志着北京市对青少年体育培训市场的规范化管理进入新阶段。该通知旨在贯彻落实中央和国务院办公厅关于“双减”政策的决策部署，进一步规范体育培训市场秩序，防范行业风险，促进青少年全面健康发展。 根据通知要求，北京市各区体育主管部门需对辖区内所有类型的体育培训机构进行全面摸底排查，建立详实的台账清单，并联合市场监管部门开展专项整治行动，重点清理无证无照经营机构。通知明确提出，到2021年年底前，实现全市范围内无照体育培训机构“清零”目标，坚决杜绝非法机构从事青少年体育培训服务。 此次监管升级不仅聚焦于机构资质审查，更强调系统性制度建设。市体育局正加快推进体育培训行业的准入标准制定工作，拟对培训机构的名称规范、登记条件、培训场所安全、培训大纲设置、专业人员配备以及社会信用体系等方面实施全面规范。同时，市级各单项体育运动协会将加快制定赛事活动标准、教练员从业资格标准及各运动项目培训服务标准，细化培训内容，提升服务质量，推动行业健康有序发展。 通知还明确指出，各类体育培训机构必须依法依规开展培训活动，聘用具备相应资质的专业教练员，使用符合国家标准的场地与器材，并严格执行预付费资金监管规定。培训机构应积极采用教育部与市场监管总局联合发布的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（2021年修订版），确保预付资金专户存管，保障消费者权益。 在诚信经营方面，通知要求机构杜绝虚假宣传、虚假折扣和“焦虑营销”等不良行为，主动承诺诚信经营，承担安全管理主体责任。同时，各级体育总会和社会组织要发挥桥梁纽带作用，加强对所属体育协会和俱乐部的指导与规范引导。 为引导公众理性参与体育培训，通知强调要加强宣传引导，广泛传播“健康第一”的理念，抵制“应试体育”倾向。各级体育部门和行业协会应积极开展体育科普教育，帮助青少年根据自身身体条件和兴趣爱好选择合适的运动项目，并倡导家长优先选择证照齐全、信誉良好、服务优质的正规培训机构。 此外，通知要求各级体育部门强化监管职责，坚持人民利益至上原则，主动履职尽责，建立健全日常巡查、投诉处理和风险预警机制，及时发现并化解潜在安全隐患，切实维护青少年合法权益和生命安全。 总体来看，北京市此次出台的青少年体育培训管理政策，体现了政府对“双减”背景下素质教育发展的高度重视，也为全国其他地区提供了可借鉴的治理经验。未来，随着标准体系的不断完善和监管机制的持续优化，北京有望打造一个更加公平、透明、安全的青少年体育培训环境，真正让体育成为促进青少年健康成长的重要力量。

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